泉州市豐澤區人民政府工作報告
——2022年12月29日在泉州市豐澤區
第六屆人民代表大會第二次會議上
泉州市豐澤區人民政府代區長 林清伏
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年主要工作回顧
2022年，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊團結依靠全區人民，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，做好“兩穩一保一防”各項工作，全方位高質量發展邁出了堅實步伐，本屆政府實現良好開局。
以傾城之力打贏艱苦卓絕的抗疫大戰。面對“03·13”突發疫情，我們在上級黨委政府的領導指導下，堅持人民至上、生命至上，弘揚偉大抗疫精神，立即啟動應急響應機制，織密織牢疫情防控網絡，僅用18天社會面確診病例清零，35天全域降為防范區，得到國務院聯防聯控機制福建工作組和省、市的肯定。
以非常之舉答好艱巨繁重的疫后大考。面對疫情對經濟社會造成的巨大沖擊，我們直面挑戰、精準施策，層層遞進“四產聯動”，僅5天重點項目復工率達100%，9天“四上”企業復工率達100%，GDP由一季度下降0.7%提高到全年增長4.5%（預計數，下同），經濟運行呈現“恢復快、回升穩、后勁足”的發展態勢。
以破竹之勢推動影響長遠的要事大事。面對做大做強中心城區主力軍重任，我們深入實施“強產業、興城市”雙輪驅動，深耕“1+3”專項行動，泉州數字經濟產業園、建筑服務產業園等園區成形成勢，南埔山、后埔、南濱江、中央商務區等片區開發建設全面提速，產業、民生、基礎設施等一批重大項目相繼落地，為高質量發展注入強勁動力。
一年來，全區上下奮勇攻堅、向難求成，交出了一份無愧于使命、無愧于職責、無愧于人民的奮斗答卷。
（一）經濟發展迸發新活力。紓困惠企有得有感。常態化推動“千名干部走千企”“百名科局長進百居”，協調解決各類問題568個。清單化推動一攬子政策落地，推行“免申即享”，全年減稅降費10.5億元，兌現惠企資金2.9億元，減免國有房屋租金5583萬元。完善金融服務顧問制度，幫助企業獲得紓困貸款授信6.8億元，銀行不良貸款率壓降到0.47%、為歷年最低。重新確認區級重點企業224家，南方路機在上交所成功上市，市級上市和掛牌后備企業增至40家，小微企業“四轉”481家，新增市場主體1.9萬戶。項目建設有為有力。落實“六個一”機制，88個重點項目完成投資201億元，機器人產業園等24個項目開工建設，廈門銀行泉州分行大廈等27個項目竣工投產。爭取專項債券資金12億元、支出率100%，報批農轉用地2025畝，有效保障重點項目建設。開放招商有質有量。實施“抓開放招商促項目落地”行動，組建招商服務中心，探索街道協同招商利益分享、招商引才大使（顧問）等機制，區領導帶隊前往北京、長三角、珠三角等地區招商，引進項目201個，總投資1091億元、為歷年最多，履約落地率達97.6%，其中超20億元重大項目16個、總投資660億元。以招商政策同等待遇謀劃增資擴產項目52個，總投資83億元。引進外資項目56個，合同外資增長239.3%。內外循環有序有效。聯合商家開展三輪促消費活動，發放消費券1億元、直接撬動消費超20億元，新增限上商貿企業50家，限上批零住餐零售額增長28%，網絡零售額增長11.7%。實施出口突圍拓展行動，幫助企業申領免費風險保障2.85億美元，匹克、新時穎等重點企業出口額增長超30%；建設泉州跨境電商綜合試驗區公共服務平臺，東海跨境電商交易額增長35%。
（二）產業興區邁出新步伐。突出打造科創高地，開展“綠色數字技改”“抓創新促應用”行動，21個技改項目完成投資15.5億元、增長13%，新增“上云上平臺”企業60家，培育市級服務型制造公共服務平臺2個，泉州公共數據資源開發服務平臺入選工信部大數據產業發展試點示范項目。國家“雙創”示范基地年度評估獲優秀等次，“社會服務領域雙創帶動就業”專項行動考評居全國第三，新增市級以上眾創空間5個。實施區級科技項目30個，國家高新技術企業增至213家，新增科技小巨人企業10家、企業技術中心4家，技術合同成交額居全市第一。實施“涌泉潤澤”行動，新增市級以上高層次人才275人，引進產業急需高校畢業生2654人。突出培育特色園區，深入實施園區標準化建設行動，啟動盤活利用低效用地試點工作，采取“留改提拆建”模式打造一批特色產業園區。其中，泉州數字經濟產業園列入市級首批試點，修規后新增園區用地3227畝、建筑面積316萬㎡，完成投資11.3億元、超序時進度26%，建成標準廠房19萬㎡，新簽約項目28個、總投資11億元；建筑服務產業園改造提升樓宇8棟，完成產值35億元、增長35%，實現稅收5500萬元；海絲中央法務區泉州片區獲批建設，中心園建成投用，泉州市金融糾紛一體化調處中心投入試運營，入駐機構73家；知創產業園新簽約項目14個、總投資27億元，知創大廈開工建設，僑澤園竣工投產；建筑設計與裝飾產業園引進企業308家，實現稅收3200萬元。突出集聚新興業態，數字經濟領跑全市，智慧豐澤云計算中心加速擴容，入選省級數字經濟核心產業領域瞪羚企業4家，數字經濟占GDP比重提升至62%、居全市第一。文旅產業加快發展，法石歷史文化街區、水上看泉州·夜游世遺城等重大項目簽約落地，設立影視服務中心產業園，《無形之刃》等24個影視項目開機拍攝，領SHOW天地文化創意園入選全國第二批“夜間文化和旅游消費集聚區”。金融業快速發展，新增基金類、類金融機構71家，泉州海絲基金小鎮資金管理規模突破120億元、獲評“泉州市現代服務業集聚示范區”，金融業增加值增長7.6%。
（三）城市能級實現新跨越。精雕細琢提升城市品質。實施“抓城建提品質”行動，66個城建項目完成投資65億元。連片推進“三區一村”改造，分批次改造提升老舊小區262個，惠及4.8萬戶。成建制推進征遷交凈地項目20個，拆除建筑87萬㎡，騰出發展空間2262畝，出讓土地1041畝。加速繁榮泉州中央商務區，新簽約項目50個、總投資495億元，新出租寫字樓8萬㎡，建成樓宇入駐率增長50%，入駐白領超萬人。精建細管提升城市功能。全面升級“數字城管”，新建智慧安防小區495個，在全市率先實現千兆光纖網絡100%覆蓋。環衛一體化改革有序推進，新增垃圾分類亭100個，新建污水管網11公里。房屋“一樓一檔”網格巡查全覆蓋，排查處置安全隱患房屋4684棟，拆除“兩違”2.5萬㎡。打通“斷頭路”3條，新增停車位1000多個。4個社區入選市級“共建共享”社區治理試點，社會工作服務站建設經驗獲全市推廣，物業管理矛盾糾紛數下降26%。文明城市創建由突擊整治向常態長效轉變，整治占道經營、共享單車亂停車等問題1.6萬個。精耕細作提升城市顏值。認真抓好中央、省生態環保督察交辦問題整改。完成大氣治理減排項目5個，空氣質量優良天數比例96.2%。創新“河湖長+”機制，整治北渠沿線排放口17個，東海、城東污水處理廠擴建工程建成投用，國控蟳埔斷面水質達到Ⅲ類標準，北水廠集中式飲用水水源地水質達標率100%。清理整治互花米草6028畝，綜合治理水土流失50畝。加快推進東海城東片區及晉江洛陽江兩岸照明提升工程。實施“綠滿泉城”行動，新建口袋公園10個，新增綠地11.6公頃。
（四）民生福祉得到新改善。保障擴面解民憂。55項為民辦實事項目全面完成，民生支出占財政支出比重達81.6%。打好就業穩崗組合拳，職業技能培訓2萬人次，新增就業2.3萬人，居民人均可支配收入增長6.5％。居民養老保險、醫保參保率均居全市前列，低保標準從每人每月775元提高至900元，被征地人員養老保障金標準提高至每人每月340元、實現“六連漲”。區社會福利中心新址項目開工建設，發放各類救助資金2600萬元。新增保障性租賃住房426套。抓好“一老一小”服務，9個居家社區養老服務照料中心引進專業機構運營，新建普惠性托育園5個。9個退役軍人服務中心（站）順利通過全國示范型創建驗收，蟬聯省級雙擁模范城“七連冠”。加強與順昌縣交流協作，落實幫扶資金1200萬元。資源擴容惠民需。落實教育優先發展，新改擴建區實驗小學、泉州九中等學校7所，新增優質學位6300個，推動泉州五中、培元中學及市直優質小學分校區布局城市更新片區；義務教育“雙減”政策全面落實，課后服務參與率達73%；成立區教育集團，招聘從事教學工作的國企員工199人。擴大衛生資源供給，正骨醫院北峰院區基本竣工，區疾控中心和婦幼保健院搬遷新址，東海、北峰街道社區衛生服務中心開工翻建，新增省級精品中醫館2家、民辦醫療機構75家，重點人群家庭醫生簽約9.7萬人。文體事業日益繁榮，區檔案館建成投用，改造提升社區綜合文化服務中心5個，新建口袋體育公園20個，4個項目入選省級非物質文化遺產名錄。治理擴效保民安。完善疫情防控11項“平戰結合”機制，高效穩妥處置數百條輸入性疫情傳播鏈，累計接種新冠疫苗182萬劑次，守護了人民群眾生命安全和身體健康。因地制宜劃網定格，配備專兼職網格員3057名，實現基層治理“一網統管”。常態化推進掃黑除惡斗爭，刑事警情數下降26%，信訪“治重化積”178件。安全生產大排查大整治三年行動順利收官，連續四年獲評“全市完成年度安全生產目標責任優秀單位”；入選全市安全生產標準化提升試點縣（市、區），4098家企事業單位全部完成創建。打擊侵權假冒工作績效位列全市第一檔次。城東街道獲評“全省勞動關系和諧街道”。防汛抗旱防臺風、糧食安全、食品藥品安全等工作扎實有力。
（五）行政能力再獲新提升。始終把政治建設擺在首位。把堅持黨的全面領導貫穿政府工作全過程各領域，嚴格落實意識形態工作責任制，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。不折不扣抓好巡察、統計、審計等反饋問題整改，建章立制25項。著力提高效率、提升效能、提增效益，強化穿透落實、閉環落實、擔當落實，推動上級和區委各項決策部署落地見效。始終把法治思維落到實處。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議154件、政協提案134件，滿意率100%。嚴格執行重大行政決策、規范性文件法制審核程序，完善政府法律顧問制度，實現合法性審查無死角。重點領域信息公開2270條。始終把務實高效作為主線。持續優化營商環境，“一趟不用跑”事項比例達95.5%，“一件事”集成套餐服務增至64項；推行“局長走流程”，破解行政審批堵點問題45個，工業用地拿地到開工用時壓縮至59個工作日。國企改革有序推進，資產總額、營業收入分別增長12.5%和16.9%。“12345”訴求件辦理滿意率達99.2%。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，完善區政府工作規則，統籌督查增效和基層減負，“三公”經費持續壓減。國防動員、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事、僑務、保密、老年、慈善、計生協會、紅十字會、地方志、關心下一代等工作取得新進步。
各位代表！成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是在區委正確領導下，全區人民齊心協力、砥礪奮進的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向全體人大代表和政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向各級駐豐單位、武警官兵、人民警察和消防救援隊伍指戰員，向來豐的投資者和勞動者，向關心支持豐澤發展的臺港澳同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！特別是在艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰和疫后經濟恢復攻堅戰中，我們得到了市直各部門的鼎力支持，得到了兄弟縣（市、區）的奮力支持，得到了廣大醫務人員、社區工作者、公安干警、新聞工作者、志愿者的竭力支持，得到了全區人民和社會各界的全力支持，這份風雨兼程、同舟共濟的恩情，我們永遠銘記在心！
同時，我們清醒看到發展中面臨不少困難和問題：一是外部環境存在諸多不確定性，部分指標未能達到年初預期目標，財政收支矛盾比較突出。二是產業轉型升級任務艱巨，龍頭企業較少。三是城市功能品質還需優化提升，教育、醫療、養老等公共服務與群眾期盼還有差距，社區治理還有薄弱環節。四是政府系統個別干部干事創業勁頭不足，推動工作落實力度不夠。我們一定正視問題、直面挑戰，謀在實處、干在實處、成在實處，一步一個腳印把豐澤的明天建設得越來越美好！
二、2023年工作目標任務
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，以實干實績交出優異答卷是我們的政治責任、時代責任、歷史責任。政府工作總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，扎實推進中國式現代化，完整準確全面貫徹新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，緊扣“四個更大”重要要求，傳承弘揚“晉江經驗”，堅定不移實施“強產業、興城市”雙輪驅動，認真貫徹區委“一二三四五”工作思路，全力構建“五城五區”，勇當做大做強中心城區主力軍，加快建設21世紀“海絲名城”核心區。
經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長7%以上；工業增加值增長6%，第三產業增加值增長7.5%；一般公共預算總收入增長6%，地方一般公共預算收入增長4.5%；固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長7.5%，居民人均可支配收入與全區生產總值基本同步增長。重點做好五方面工作：
一、突出調結構、拓空間、優業態，傾力打造現代高端的都市產業
堅持把著力點放在實體經濟上，把脈定向，換道賽車，搶抓先機，超前布局，牢牢掌握發展主動權。
加速優化產業結構。高質量做強傳統產業，實施10個重點技改項目、總投資10億元，推廣應用一批數字化生產線，新增“上云上平臺”企業50家以上，推動企業研發更多新產品新技術，支持南威、匹克等龍頭企業提質增效。高標準發展現代服務業，加快生產性服務業向專業化和價值鏈延伸，積極發展工業設計、軟件信息、法律服務、商貿會展等業態，培育若干個服務型制造示范平臺；加快生活性服務業向高品質和多樣化升級，培育中央商務區、中駿世界城等10大特色商圈，做活夜間經濟、時尚經濟、平臺經濟，多渠道增加健康、養老、育幼、旅游等生活性服務業供給，促進商貿、餐飲等連鎖化、品牌化發展。做大做強數字經濟，布局數據中心、工業互聯網、元宇宙等未來產業，推動一批數字技術創新應用場景、典型案例和解決方案入選省級數字應用場景項目庫。
加速培育產業載體。用好盤活利用低效用地試點政策，堅持產業培育、基礎設施、公共服務配套、生態環境“四個優先”，“留改提拆建”并舉，為強產興城提供土地保障。扎實推進園區標準化建設，打造一批產業綜合體和創新綜合體。泉州數字經濟產業園要加快推進工業標準園區、體育公園、地標商業大樓等項目，完善商住用房、幼兒園等配套設施，開工建設三期項目，抓好東拓區、北拓區前期，爭創全省數字經濟重點示范園；泉州建筑服務產業園要完成6棟樓宇改造提升，推動A9企業總部、青春活力廣場及智慧園區建設，力爭入駐企業超400家，完成產值45億元以上；知創產業園要強化招商運營，加快知創大廈建設，引進知識產權機構12家以上；南埔山工業區要做細項目前期，加快空間規劃、產業規劃、發展規劃，適時啟動成熟區域改造。
加速提升產業生態。發揮國家“雙創”示范基地品牌效應，推動更多領域創新領先、發展領跑。實施企業研發投入提升行動，用好研發費用加計扣除等政策，確保規模以上企業研發投入加速增長。實施創新平臺建設行動，推動哈工大工程研究院、南京大學環保研究院等大院大所強化產業化運營，新增市級以上眾創空間、孵化器3個。實施創新主體孵化行動，完善全周期梯次培育體系，培育一批單項冠軍、“專精特新”企業，力爭新增國家高新技術企業30家以上。實施體制機制創新行動，落實“揭榜掛帥”等制度，強化知識產權保護，力爭萬人發明專利擁有量33件以上。實施創新人才培育行動，在薪酬、住房、子女教育等方面給予優厚待遇，推動大學校區、產業園區、城市社區“三區”融合發展，培養引進更多產業發展急需人才，新認定市級以上高層次人才250名、技能人才2000名以上。
二、突出擴投資、促改革、優環境，奮力打造動能強勁的活力新區
堅持以項目論英雄，以改革破難題，以服務聚資源，加快新舊動能轉換，不斷激發內需潛力和市場活力。
爭前列，比拼項目攻堅。開展“項目奮戰年”活動，形成“在談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”的良性循環，爭取更多列入省、市重點項目庫。圍繞搶時間，每季度組織重點項目集中開工，提速推動103個在建重點項目，開工32個、竣工28個以上重點項目，完成年度投資超214億元。圍繞搶要素，用好產業引導基金，拓展市場化投融資渠道，爭取地方政府專項債券23億元以上，以“大融資”保障“大投資”。持續開展“抓征遷交凈地”行動，成建制攻堅后埔、金崎、后渚蓮垵及周邊、金鳳嶼、數字經濟產業園等片區，全力保障項目用地需求。圍繞搶項目，編制招商圖譜，建立目標企業庫，強化產業鏈、資本鏈、價值鏈招商，力爭新招引和增資擴營項目160個、總投資超1000億元；加強簽約項目履約率考核，力促項目提速轉化、加快落地。
樹標桿，比拼改革開放。提升國企改革綜合成效，完善市場化經營機制，力爭三大集團對接合作項目超25億元。全面實行零基預算和預算管理一體化改革，加強財源培植，健全財政金融風險防范處置機制，積極爭取上級補助資金。主動融入泉州21世紀海上絲綢之路先行區建設，開拓“一帶一路”沿線國家市場，積極對接RCEP，探索“跨境電商+外貿”新模式，新培育外貿備案企業30家、自營出口企業10家以上。打好“新僑牌”，完善重點僑情和港澳鄉情數據庫，推進新僑創新創業基地建設，積極引進僑企區域運營總部、智造基地、結算中心。深化豐臺各領域融合發展，在人才、項目、資本等方面形成更多合作成果。
創一流，比拼營商環境。實施“營商環境持續提升”專項行動，力爭更多評價指標進入全市標桿行列。深化“放管服”改革，推廣“拿地即開工”審批服務，重點領域和高頻事項全部實現“一件事”集成套餐服務，企業開辦時限壓縮至4小時，新增市場主體2萬戶以上。優化“雙隨機、一公開”監管和差異化監管機制，完善包容審慎監管，強化對政府招商投資合作、招標采購、資源資產出讓的公平性監督。支持民企資源整合、資產重組，新增“四上”企業60家、“四轉”企業500家以上。依托東海金融（供應鏈）集中區、金融街、海絲基金小鎮等載體，完善金融服務實體經濟體系，推動后備企業加快上市步伐，確保全區不良貸款率保持較低水平。
三、突出塑形態、強功能、提品質，努力打造未來城市的發展樣本
突出人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，全力打造宜居韌性智慧的現代化城市。
堅持“改舊+新建”并軌推進。推動老城連片改造，全面完成2000年底前建成的老舊小區改造，推廣“拆墻并院”做法，建成一批“完整社區”。推動新區組團開發，對標省內領先、國內一流，優先導入城市產業、繁榮城市經濟。其中，南埔山片區要加快推動泉州五中、泉州師院附小分校校區建設，完善南埔山公園等配套設施；西華洋片區要加快總投資20億元的安置房及市政道路二期、北峰學園等項目建設；南濱江片區要提速泉州第二實驗小學城東北校區等項目建設；中央活力區要啟動配套中小學、幼兒園、市政道路、安置房、高端社區等項目建設；中央商務區要開工建設泰山石化、金控、水務、城建集團等重點項目，推動科創地塊重大項目招商落地，開業運營海星“美好生活街區”，進一步集聚人氣、商氣、煙火氣，讓廣大市民在豐澤這片樂土“有家有業有同行，有詩有畫有遠方”。
堅持“強基+管理”兩手齊抓。加快建設52個城市品質提升項目，靶向增強承載功能。提速實施“聚城暢通”行動，力促金嶼大橋、百崎大橋等項目開工，打通斷頭路3條，新增停車位500個以上。全面鋪開“環衛一體化”，完善垃圾“撤桶并點”和定時定點收運體系。有序開展跨部門綜合行政執法改革，加快推動街道“一支隊伍管執法”。完善文明城市創建長效機制，推行“剛性管理+柔性引導”，強力治臟治堵治亂治違。強化“智慧豐澤”項目運營，在大數據產業、便民服務等領域形成一批應用示范項目。
堅持“生態+人文”雙向發力。堅決抓好中央、省生態環保督察反饋問題整改。打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，實施大氣精準治理減排項目，強化城市揚塵、油煙污染治理，確保空氣質量達標進位；落實河湖長制，開展城市污水大排查、大整治、大提升，實施污水提質增效項目20個、年度總投資2億元，新建排水排污管網10公里，整治津淮街、云鹿路積水點3個；推進土壤污染狀況詳查、風險防控、治理修復，加強固體廢物污染防治。提升“兩江四岸”品質，抓好互花米草除治及植被修復，促進“山、海、江、城”有機融合。創新發展公共文化服務體系，加強文興碼頭等史跡點保護管理，新建公共文化空間2個以上；大力發展影視文化、創意設計等文創產業，加快真武廟文商旅融合產業園、蟳埔民俗文化村、水上看泉州·夜游世遺城、法石歷史文化街區等項目建設，豐富全域生態旅游產品供給，打造一批都市時尚文旅新IP。
四、突出兜底線、增供給、惠民生，致力打造安居樂業的中心之城
始終與人民群眾同呼吸、共命運，緊盯群眾“急難愁盼”問題集中攻堅、精準破解，努力把民生愿景變成幸福實景。
想民之所想，傾心抓好社會保障。完善重點群體就業支持體系，保障新就業形態勞動者權益，實施職業技能培訓5000人次以上，新增就業2.3萬人以上。深入實施全民參保計劃，全區參保人數達23萬人以上。支持剛性和改善性住房需求，建設籌集保障性租賃住房3000套，解決新市民、青年人等住房問題。重視解決“一老一小”問題，探索推廣“長者食堂”建設，建設一批城企聯動普惠養老項目，認真落實三孩生育政策及配套措施，創建一批3歲以下嬰幼兒托育服務示范點。加快區社會福利中心新址項目建設，保障婦女、兒童、殘疾人合法權益，發展社會救助、社會福利、慈善事業。深化與順昌縣對口幫扶工作。
憂民之所憂，用心抓好教育事業。新改擴建中小學、幼兒園6所，可新增優質學位6260個，力爭普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上。深化集團化辦學，支持“名優校+”教育發展共同體結對辦學，試點實施“5G+專遞課堂”，推動教育優質資源向薄弱校傾斜，全面提升辦學水平。精準發力小學“強基”、初中“壯腰”、高中“提質”，新認定3所省級義務教育管理標準化學校和教改基地學校。深化“五名”培育工程，加強新時代師德師風建設，營造濃厚尊師重教氛圍。用好華僑大學、泉州師院等轄區高校優勢，推動學科群和產業群融合匹配，培養一批高素質應用型產業生力軍。持續探索國企辦學模式，著力解決教師編制不足難題。發動社會力量獎教助學，推動更多中小學校設立校董會、教育發展基金。規范管理民辦教育，發展好社會教育、老年教育、特殊教育。
急民之所急，精心抓好健康服務。促進優質醫療資源擴容下沉，推動正骨醫院北峰院區投用，加快北峰、東海等街道社區衛生服務中心建設，提升基層醫療衛生機構服務能力。深化公立醫院綜合改革，與泉州醫高專附屬人民醫院建立醫共體，推進分級診療服務體系建設，基層就診率達80%以上。加強社區全科醫生培養，大力引進醫療衛生高層次人才，新增一批“名醫工作室”。做好國家慢性病綜合防控示范區復審迎檢工作，爭創全國基層中醫藥示范區、全市“兩病”門診用藥保障示范城市樣板區。加大藥械監管力度，確保群眾用藥安全。深入開展愛國衛生運動。促進全民健身與全民健康深度融合，布局建設一批微型便民體育公園、社區“運動角”，構建城市15分鐘健身圈。
五、突出控風險、筑防線、施善治，全力打造和諧穩定的發展格局
安全發展一頭連著經濟社會，一頭連著千家萬戶，要全面提高社會治理效能，促進人民安居樂業、經濟平穩運行、社會安定穩定。
全面優化防控措施。完整、準確、全面執行國家優化防控措施，強化醫院、學校、養老院等重點場所防控，加快60歲以上老年人疫苗接種，備全備足醫療物資，全力抓好病例救治，健全完善傳染病醫療救治服務體系，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
全域守住安全紅線。落實安全生產責任制，深化房屋安全、危險化學品、建筑施工、消防、道路交通等重點領域整治，提升安全生產標準化建設質量，堅決防范和遏制較大以上事故發生。加強應急救援力量建設，提高防災減災救災能力。穩妥化解政府隱性債務、金融、房地產等領域風險，堅決守住不發生區域性系統性風險底線。嚴格落實糧食安全責任制，完善食品“一品一碼”追溯體系，持續治理“餐桌污染”，確保“舌尖上的安全”。
全力夯實治理根基。推廣“近鄰”工作機制，新建“黨建+”鄰里中心20個，打造15分鐘便民服務圈。完善網格化管理機制，推動更多專業力量和治理事項入網格，讓治理能力深達每個基層、各個角落。加強社區居委會、業委會、物業公司聯動，提升物業管理服務水平。完善社會治安防控體系，常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”等違法行為，提升平安建設“三率”。深化積案化解，建立閉環跟蹤落實機制，及時解決群眾合理訴求。強化雙擁共建，推行退役軍人“網格化+信息化”服務管理模式，爭創省級“雙擁模范城”八連冠。深入開展和諧勞動關系創建活動，根治拖欠農民工工資問題。依法做好宗教事務管理。支持工會、共青團、婦聯、科協、計生協會等人民團體發揮黨和政府聯系廣大群眾的橋梁紐帶作用。
三、建設人民滿意的服務型政府
發展的重任、競爭的態勢、人民的期盼對政府自身建設提出了更高要求。我們要初心如磐、使命在肩，強化自身建設、勇于自我革命，傾力打造人民滿意政府。
忠誠履職講政治。認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。推進政府系統黨的建設，堅定不移全面從嚴治黨，嚴格落實意識形態工作責任制，確保各項工作部署落地生根、開花結果。
依法履職促規范。深化政務公開，公正文明執法，不斷優化行政訴訟“雙率”。認真執行區人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，辦好人大代表建議和政協委員提案，加強審計、財會、統計監督，讓權力在陽光下運行。全面落實“八五”普法，提高全民法律素養。開展第五次全國經濟普查。做好“十四五”規劃中期評估。
勤勉履職提效能。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，強化穿透落實、閉環落實、擔當落實，確保說一件、干一件、成一件。提升首位意識，比干勁、比斗志、比業績，推動各項工作在全省全市進位次、爭榮譽、創品牌。堅持把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，探索創新重大民生項目票決制，安排3.9億元實施56個為民辦實事項目。優化“12345”市民服務熱線，讓政府服務與百姓“零距離”“無時差”。健全容錯糾錯機制，讓干部敢為、基層敢闖、企業敢干、群眾敢首創。
干凈履職樹形象。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，嚴控各類檢查考核評比，切實為基層減負松綁。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強重點領域、重要部門和關鍵環節的監督管理，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”。厲行勤儉節約，堅決壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業的“寬日子”、群眾的“好日子”。
各位代表！上下同欲者勝，風雨同舟者興。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，牢記人民之托，勇扛發展之責，激發奮進之志，堅決扛起全市全方位高質量發展主力軍擔當，為推進中國式現代化的豐澤實踐而不懈奮斗！
- [2023-01-03] [圖解]一圖讀懂豐澤區政府工作報告
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