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　　2024年，豐澤區發展和改革局在區委、區政府的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記在福建考察時重要指示精神，不斷加大工作力度，依法行政和法治政府建設取得了明顯成效。現將有關情況報告如下：

　　一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）提高法治理論素養，推動法治建設責任落實

　　1.突出抓好政治理論學習。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想作為首要政治任務，制定印發《2024年度區發改局黨組理論學習中心組學習計劃》，組織召開局黨組會議、理論學習中心組會議，集中學習黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》和習近平法治思想，深刻把握黨關于完善中國特色社會主義法治體系的部署和要求，不斷夯實干部法治理論根基。

　　2.充分發揮領導干部示范帶頭作用。堅持法治建設與發展改革工作同部署、同推進、同督促，切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。堅持局領導班子集體學法，帶領全體干部職工集中學習了《中華人民共和國糧食安全保障法》、新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，傳達學習了預算法、會計法、資產評估法、財政違法行為處罰處分條例等發展改革領域重要法規規章，研究貫徹落實舉措。

　　（二）結合發改工作職能，全力推動法治政府建設

　　1.持續優化營商環境。制定出臺《豐澤區創新發展“晉江經驗”聚力打造“泉心泉意”品牌 進一步優化營商環境行動方案（2024-2025年）》，從市場化、法治化、國際化、便利化五個維度，部署了19個方面的重點工作，細化形成132項改革創新舉措。推出“泉心泉意”便民利企若干舉措30條。持續創新工作方式方法，“豐澤區建成全市首個金融領域‘一站式’公共服務平臺，助力企業高質量發展”、“三聚焦三提升”激發人才工作新動能及豐澤區打造住建領域“5410解紛工作法”護航高質量發展等3個做法被市級作為優化營商環境工作典型經驗復制推廣，探索“兩保四險”合一經辦模式被市委改革辦刊發在《泉州改革財經情況》。

　　2.健全信用修復與獎懲機制。信用修復方面，對于因輕微違法或過失導致的失信行為，允許公民和企業通過履行相關義務、整改等措施進行信用修復。修復方式包括縮短公示期限、更正信息、停止公示等。制定明確的信用修復程序，包括申請、受理、檢查核實、作出決定等環節。將信用修復納入2024年第一批“高效辦成一件事”重點事項清單，確保修復程序的便捷高效，降低申請人的成本和時間負擔。各部門按照“誰認定，誰修復”的原則，及時配合在公示系統中變更、停止公示相關信息。信用獎懲方面，對于長期守法、誠信經營的公民和企業，給予一定的政策優惠、資金扶持等激勵措施。通過表彰、宣傳等方式，樹立誠信典型，引導社會形成守信光榮的良好風尚。對于違法失信行為，依法進行懲處，如罰款、吊銷執照等。將失信行為納入信用記錄，并在一定范圍內進行公示，以警示他人。

　　3.提升政務服務質效。一是做好跟蹤監督。持續推進政務服務事項標準化“五級十五同”，推動建立省網上辦事大廳辦事指南與部門權責清單的對應關系，每日及時通知提醒相關部門在省網辦事大廳做好未關聯未登記事項的修復處理，權利共計1059條，未發生超時處理事項。二是落實綜合監管。根據《福建省人民政府辦公廳關于印發深入推進跨部門綜合監管改革工作方案的通知》方案，及時做好本地區審管銜接監管平臺監管規則配置28條，及時通知辦事線索39條的處置，39條全部辦結。

　　三是做好市場準入隱形壁壘工作。協助對應市級部門做好市場準入隱形壁壘線索的收集，協調區12345平臺，摸排線索，上報線索兩條，處置反饋兩條，其中一條被認定。

　　（三）全面推行依法行政，促進權利規范公正運行

　　1.持續落實行政執法責任制。按照《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等規定，依照法定權限和程序行使權利、履行職責，嚴格執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，我局持有行政執法證10人全部按要求管理，并根據崗位變化及時動態調整，確保主體、程序規范完備、合法有效。建立健全了執法統計制度、執法質量考核評議制度、案卷管理制度、案卷評查制度和責任追究制度等，確保執法行為始終納入制度監督約束。

　　2.持續推進政務公開。繼續深入推進政務公開工作，按照區政府的要求，做到主動公開、及時公開、準確公開。及時發布我局人事變動、政策法規、工作動態、規劃計劃等信息，加強重點領域的信息公開工作，定期更新區重點項目及個別重大建設項目推進情況。截至目前，主動公開政府信息27條，共受理4件政府信息依申請公開，并在規定的時間內以書面、電子郵件形式答復申請人。公開內容涵蓋規范性文件、重大行政決策、行政執法事前事后信息、政策解讀等，切實保障公眾知情權、參與權和監督權。

　　3.持續提高依法行政能力。一是著力加強保密管理措施。優化保密組織機構和人員設置，堅持“業務誰主管、保密誰負責”的要求，壓實保密責任，有序推進保密管理和自查自糾等工作。二是強化法治服務保障水平。切實加強信訪、12345熱線、行政復議、行政訴訟、公平競爭審查、合同審查等辦理工作，所作答復或處理合法，未發生群訪、市民不滿或投訴等情形。三是健全完善法律顧問制度。聘請專門法律顧問，參與規范性文件制定、行政復議和訴訟案件辦理、重要的法律文書或合同和相關涉及科技的招投標、重大行政決策行為合法性咨詢和把關等工作，積極防范行政行為的法律風險。

　　（四）積極發動普法宣傳，加大法治建設氛圍營造

　　積極開展各類法律宣傳學習活動及專題講座，提高干部群眾的學法、懂法、守法意識。如開展國家憲法宣傳周、安全生產月、全國節能宣傳、全國低碳日、全國糧食日、全民國家安全宣傳教育日等宣傳活動，大力宣傳投資管理、節約能源、價格管理、招標投標、糧食儲備管理等方面的法律法規。利用懸掛標語、張貼宣傳畫、發放資料等形式，宣傳法律法規，特別是重點宣傳價格收費、節能、糧食等與群眾息息相關的法律法規。

　　二、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年，我局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但仍然存在以下不足：

　　（一）法治理念與實踐存在部分脫節。當前新法出臺多，專業性強，部分人員對法治政府建設的理解不夠深入，對新法律法規無法很好地吸收運用，導致在實踐中難以將法治理念貫穿于工作始終，有效運用法律知識解決問題。需要進一步深化法治機關建設，增強干部法治思維底線思維，強化法治政府建設的整體推動、協同發展。

　　（二）普法宣傳和公眾參與的效果仍有待提高。政策無法高效觸及企業群眾，政策解讀、普法宣傳的手段相對單一，生動性和活潑性有待加強；公眾對于政務公開的參與度不高，聽取意見的對象覆蓋面和代表性有待加強。需更加深入群眾，開展立體化、多樣性的法治宣傳，推動法治思想深入人心

　　（三）法治隊伍力量有待加強。法律專業人才在法治工作中的作用未充分發揮，現有行政執法隊伍的經驗和力量需要更加適應新發展要求。需組織參與更多法治專題培訓，做好法律人才的培養和儲備。

　　三、2025年推進法治政府建設主要安排

　　2025年，我局將繼續堅持發展改革與法治建設同部署、同推進的工作思路，繼續堅持補短板、強弱項、增實效的工作舉措，努力提升法治政府建設的服務能力和法治保障水平。

　　（一）強化法治思想學習

　　堅持將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習計劃。明確各股室的法治建設工作內容，做好法治政府建設統籌謀劃。全面提高行政執法人員對推進法治政府建設的認識。通過普及法律知識，提高法律素養，從而自覺地將法治理念融入日常生活和工作中。營造尊法學法守法用法的良好氛圍，使法治理念深入人心，成為共同的價值追求和行為準則。培養高素質、專業化的法律人才和行政執法隊伍。

　　（二）推進營商環境建設

　　全面梳理分析2025年營商環境監測指標，實現任務清單化、清單責任化、責任具體化。督促各指標責任單位分析指標，提出存在的問題并制定針對性地提升措施。通過開展指標督查工作，建立問題臺賬，逐一抓好整改，推動營商環境整體優化。持續加強有效經驗做法的挖掘、篩選、培樹和總結提煉，爭取更多典型做法被上級采納和推廣。不斷豐富“泉心泉意”營商品牌內涵，突出做好高頻服務事項提速增效，持續優化便企利民事項網上辦、掌上辦，提升合規水平，實現高質量發展。做優海絲中央法務區，打造“法治護企”標桿區。

　　（三）深入推進依法行政

　　強化制度保障，持續完善依法行政制度體系建設。推動完善落實重大行政決策制度，細化落實行政規范性文件管理制度、復議訴訟工作制度等，用制度引導、約束、規范行政行為。確保政務公開工作的規范化和制度化，保障政府信息的全面性和準確性、及時性。多平臺發布政府信息，提高信息公開的時效性和覆蓋面。積極回應公眾關切，及時解答公眾疑問，增強公眾對政務公開的信任感和滿意度。

泉州市豐澤區發展和改革局

2025年1月13日