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　　泉豐北辦〔2024〕61號

　　泉州市豐澤區人民政府北峰街道辦事處

　　關于進一步加強社區居委會工程建設管理的通知

　　各社區居委會：

　　為進一步規范社區工程建設的管理，提高投資效益，根據《泉州市豐澤區人民政府關于印發<泉州市豐澤區財政性融資建設項目工程預算評審管理暫行規定>的通知》要求,結合我街道實際，現就進一步規范社區居委會工程建設管理有關事項通知如下：

　　一、社區工程建設應做到民主決策、民主管理、民主監督，堅持公平、公正、公開原則。

　　二、實行公開招投標，必須經民主決策程序通過，形成書面記錄。不得將依規必須進行招投標的工程建設項目化整為零或者以其他方式規避招投標，不得以權壓價承包。

　　三、各社區黨組織書記（社區居委會主任）為社區項目建設的直接責任人，應切實履行職責。

　　四、預算(評估價）在10萬元以下(不含10萬元)的零星工程，由社區自行邀請三家以上比價或公開招投標。

　　預算(評估價）在10萬元-50萬元（不含50萬元）的工程，由社區委托具有相應資質的代理單位邀請招投標或公開招投標。

　　預算(評估價）在50萬元以上（含50萬元）的工程，必須進行公開招投標。

　　社區工程設計費10萬元以上需公開招投標，工程建設應委托具有相應資質的中介機構進行預算(評估)，并委托具有相應資質的第三方對預算（評估）價進行審核，作為招投標的控制價。

　　五、實行公開招投標的項目由社區組織草擬施工合同，合同應當符合招標文件中合同專用條款及其他相關約定，不得訂立違背施工合同實質內容的補充協議。招標公告要進行公告，公告時間不少于法定期限。招標文件應當按招標公告規定的時間、地點出具，自招標文件出具之日起至截標之日止，最短不得少于法定期限。

　　六、招標工程實行監理制。50萬元以上建設工程施工期間，社區必須選派專人為現場代表，并且聘用監理單位，負責協調工地事務和監督工程質量安全。發生工程量變更及附加項目，必須取得設計依據，并由社區兩委會議討論通過。中標價外增加的工程費用不得超過原中標價的10%。50萬元以下（不含50萬元）的項目，社區可根據工程實際情況，委托社區兩委或居民代表作為監理（驗收）人員。

　　七、工程竣工驗收。施工單位應在自檢合格的基礎上，報監理單位審核合格后，向社區提交驗收申請報告。社區現場代表組織監理單位、施工單位等有關人員共同現場驗收，經驗收合格，應及時形成工程驗收報告并填制審批表，參與驗收人員簽字后，作為工程結算的依據。

　　工程驗收后，施工單位應根據工程施工情況，編制竣工圖和竣工結算書等相關建設竣工資料，竣工材料至少一式三份。

　　八、竣工結算。竣工驗收后，社區應委托中介機構對經監理單位和現場代表確認的竣工資料和現場情況，進行工程結算。

　　工程結算完成后，社區應將項目的會議記錄、招投標材料、工程管理資料、竣工材料、結算材料等由專人及時統一歸檔。

　　九、工程款支付。施工單位根據工程完成情況，向監理單位提出工程款支付申請報告，經監理審查后報社區現場代表審核同意后，按合同約定程序撥付。工程款撥付前，需預留保證金（時間為一個月以上，金額為結算價的3%-10%）。

　　報銷時應附撥付金額的正式發票、有現場負責人簽字完工證明、施工合同、有資質單位編制項目財務預（決）算表。

　　屬于分期付款項目，報銷時應附有財務人員及社區負責人簽字的撥款進度表。

　　十、社區建立投標人信譽檔案。對有2次以上（含2次）違紀違規行為的投標人不再允許參加本范圍內其他招投標活動。

　　十一、社區其他經濟組織的工程管理由社區居委會參照本辦法執行。

　　十二、本通知自2024年12月11日起執行。

泉州市豐澤區人民政府北峰街道辦事處

　　2024年12月11日