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　　市政府:

　　2024年，在市委、市政府的堅強領導下，豐澤區全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述，圍繞中心，服務大局，全面深入推進法治政府建設各項工作并取得預期成效。現將工作情況報告如下。

　　一、2024年度工作成效

　　（一）依法行政水平顯著提升

　　1. 決策機制規范有序，法治根基全面筑牢。一是加強統籌謀劃，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，以常委會、專題會、重點工作調度會等形式定期聽取法治建設工作情況匯報，部署開展重點工作。二是組織領導干部學習落實“一規劃兩綱要”，明確法治建設工作目標、任務要求，做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，進一步壓緊壓實法治建設主體責任；三是全面推行政府法律顧問制度，將法律顧問制度延伸到居民自治組織，聘請140名律師擔任83個社區法律顧問，在全省率先實現“一社區一顧問”全覆蓋。嚴格執行重大行政決策法定程序，完成重大行政決策項目合法性審查16個。審查行政規范性文件8件、廢止失效規范性文件9件。主動接受人大監督和政協監督，高質量辦理人大代表建議155件、政協提案142件，滿意率均為100%。

　　2.依法行政嚴格規范，深化改革便民高效。一是加強“閩執法”平臺推廣運用，推動行政檢查、行政強制、行政處罰等全流程線上辦理，借助執法平臺數據實時匯聚、全程執法留痕可回溯的特點，實現全區行政執法單位檢查、立案、處罰程序辦理情況終端匯聚，一網通覽。全區累計錄入案件4200宗。組織各行政執法部門結合工作實際舉辦線上線下行政執法專題學習培訓班5期，參訓人員300人次。二是大力推進柔性執法。推動各行政執法領域深化拓展包容審慎監管執法“四張清單”，制定“四張清單”300余項，累計減輕當事人經濟負擔近20萬元。三是建立綜合協同監管機制，市場監管、文旅、住建、應急、公安等10個部門高效聯動，進一次門、查多項事，壓縮涉企檢查次數20%。

　　3.爭議化解多元高效，復議應訴質效雙升。一是深化行政爭議實質性化解。聯合豐澤區人民法院、鯉城區人民法院成立行政爭議府院協同化解中心，成功化解存在敗訴風險的訴訟案件4起，妥善化解某街道政府信息公開系列案19件，并發布案件信息公開白皮書，實質化解率比去年上升2.77%。二是堅持將調解貫穿案件辦理全過程。申請人主動撤回復議申請42件，調解成功案件從26件增長至52件，增長率100%；高質量完成區政府作為被告的行政訴訟案件32件。三是打造解紛特色品牌。金融糾紛一體化調處模式入選最高人民法院、國家金融監督管理總局聯合發布的金融借貸糾紛調解工作典型案例，成功調處9.98萬件、金額69.4億元。全區各級各類矛盾糾紛調處機構共排查調處矛盾糾紛案件2643件，調解成功2643件，成功率達100%。

　　（二）執法監督效能持續增強

　　1.“三項制度”深化落實，執法過程全程監管。全面落實“三項制度”，建立部門重大執法案件事后備案審查制度，累計備案重大執法決定20余件。推送執法信息行政許可、行政處罰信息近3萬條。強化福建省一體化大融合行政執法平臺建設和應用推廣，實現全區行政執法單位檢查、立案、處罰程序辦理情況終端匯聚、一網通覽，累計錄入案件4200余件。

　　2.重點領域專項整治，監管盲區有效清除。一是優化設置重點領域區級執法隊伍，持續組織開展重點企業、重點領域檢查活動，緊盯突出問題和薄弱環節，著力推進重點領域突出問題執法力度；二是組織編制重大執法決定法制審核流程圖、行政執法事項服務指南、重點領域行政執法路線圖，編印統一行政執法文書范本；三是開展城管、住建、衛健、街道等重點領域執法案卷集中評查，提出存在問題和整改意見，形成案卷評查通報，限期整改落實。

　　3.規范性文件全鏈監管，合法性審查全覆蓋。嚴格執行《行政規范性文件“三項”制度》《泉州市豐澤區人民政府辦公室關于公布泉州市豐澤區區級行政規范性文件制定主體清單和管理事項類別清單的通知》，加強規范性文件備案審查。區人大聽取2023年備案審查工作報告，對10件規范性文件開展備案審查。組織開展涉民營經濟、涉國旗管理的行政規范性文件的專項清理，擬廢止失效規范性文件8件，合法性審查7份行政規范性文件。

　　（三）普法宣傳網絡立體構建

　　1.領導干部學法用法，示范效應持續放大。制定印發《豐澤區領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單》，將習近平法治思想納入理論學習中心組學習、常務會重點內容，推動實現領導干部學法用法貫穿工作日常，提升法治素養。召開黨政主要負責人專題述法會議，選取衛健局、市場監管局、城管局等單位現場述法，其余區直單位書面述法，實現區直黨政主要負責人年終述法全覆蓋；12名新晉領導干部參加任前電子化法律知識考試。

　　2.基層法治陣地拓展，服務半徑延伸末梢。將法治文化元素與民主法治示范社區、法治校園建設工作相融合。今年來，先后投入法治文化陣地建設資金20余萬元，建成東涂社區“法治宣傳一條街”、崇德實驗小學法治宣傳長廊、源淮社區“蒲公英”普法驛站、法治文化園等法治文化陣地。通過設計理念新穎、形式多樣、色彩亮麗的法治展板，將法治元素與閩南紅磚、花格等閩南特色文化相結合，向廣大群眾、青少年學生集中宣傳習近平法治思想、憲法、民法典、法治化營商環境、反電信詐騙、預防青少年犯罪等與群眾生產生活密切相關的法律知識。

　　3.數字普法矩陣成型，精準推送直達終端。舉辦“法潤民心 平安豐澤”法治文化作品征集評選活動。共征集美術、書法、新媒體等法治作品300余件，吸引社會公眾參與網絡評選共16527人次，累計票數近17萬張；舉辦“法潤豐澤”普法講堂婦女兒童維權、公司法等主題講座并線上直播，觀看人數達17.62萬余人次。制作播放防校園欺凌短視頻、舉辦法治文化作品展播系列活動；推送安全生產、消防安全、反校園欺凌、國家安全觀、電信詐騙等法治信息和資訊50余篇，瀏覽量近萬人次；舉辦民法典知識線上有獎問答活動，參與答題人數超8萬人次；開設民法典宣傳月、黨紀學習教育等專欄，推送各類法律法規、黨內法規知識、海報、活動信息等98篇，瀏覽量近3萬人次。

　　（四）政務服務質效全面升級

　　1.持續深化智能應用，便民服務觸手可及。全面推進“高效辦成一件事”，在福建省網上辦事大廳、閩政通App、區政務服務中心及各街道便民服務中心設置專窗，累計辦件達648件、覆蓋率90%。建立“數據最多采一次”線上線下工作機制，做到“一次提交、全網通用”，最大限度簡化企業、群眾辦事過程中的數據填報。推進無證明城市建設，梳理形成《豐澤區保留的證明事項清單》，嚴格落實“清單之外無證明”要求。

　　2.全域推進服務效能，營商環境優化提質。出臺服務保障民營經濟發展十項措施，開設“搶訂單、拓市場”商務專窗、涉企政務服務直達點，累計辦結事項45萬件、“好差評”滿意率100%，全力護航企業“揚帆出海”。深化“法治護企”，組建“護企安商服務隊”，開通“警企服務熱線”，與12345、110形成三線互動機制。加強涉企執法監督，重點評查“改判重申”“長期未結、久押不決”“執行終本”等涉民營企業案件100余件，依法保護民營企業家的合法權益。

　　3.探索創新涉外法務，融合發展續力提升。加強海絲中央法務區泉州片區建設，發揮海絲泉州法務紅色矩陣力量，廣泛開展招商和校地合作，推動泉州公共法律服務中心、涉臺公共法律服務中心、涉外公共法律服務中心入駐，設立涉外法律服務窗口入選泉州市“泉心泉意”便民利企十佳舉措。設立反傾銷反補貼反規避業務工作點、域外法查明中心、“一帶一路”國際商事調解中心泉州調解室、福建省涉外法治人才培訓基地等，為泉企、在泉臺胞臺商和僑胞僑企在法律服務、國際商事調解等方面提供專業服務。

　　二、存在問題與不足

　　雖然工作取得一些成績，但也存在著不足和問題。一是法治政府建設工作基礎不夠扎實，依法行政能力差距仍然存在。二是部門與街道之間尚未形成執法聯動、銜接順暢的強大合力，街道行政執法人員的專業水平和執法能力有待進一步提升。三是法治人才隊伍建設與高質量發展要求還有一定差距，涉外法律服務供給能力不足、人才短缺。

　　三、下一步工作重點

　　（一）進一步加強黨對法治政府建設的領導。常態化學習宣傳貫徹習近平法治思想，加強學習培訓、理論研究和實踐運用。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》重點任務，制定法治政府建設工作計劃，探索法治督察與司法監督聯動機制，壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人責任。

　　(二)進一步強化決策制度保障。完善重大決策合法性審查工作機制，推行政府議題合法性審查“初審”和“再審”“雙審”模式，做好招商引資、項目攻堅等法律事務合法性審查。開展規范性文件備案審查工作。堅持主動審查、被動審查和專項審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。有效運用豐澤區規范性文件審核專家庫，完善行政機關規范性文件管理。開展規范性文件清理活動，及時修改、廢除過期及失效規范性文件。

　　（三）進一步優化政務服務質態。圍繞重點行業、重點企業，不斷完善政策支持體系，做好精準服務指導，促進營商環境優化提升。深化“高效辦成一件事”改革，進一步規范簡易（便民）公共服務事項清單和依申請公共服務事項清單，增加群眾辦理公共服務事項的渠道。

　　（四）進一步提升依法行政水平。依法健全以信用為基礎的新型執法機制，持續推廣應用一體化大融合行政執法平臺，推進“綜合查一次”工作，著力解決重復檢查、多頭執法等治理難題。抓好重點行業、重點區域執法監督，開展行政執法專項監督、執法案卷集中評查。貫徹落實行政爭議實質性化解、行政行為自我糾錯、行政訴訟全過程跟蹤等措施，進一步發揮行政爭議調處中心作用，持續壓降行政敗訴率。

                               泉州市豐澤區人民政府

　　                             2025年3月14日

　　（此件主動公開）